索引号: DH114/2015-22306 类目名称: 政府信息公开工作年度报告
发布机构:肇庆市鼎湖区农业农村局 发布时间: 2015年03月11日
文 号:DH114-14-2015-00032 主 题 词:

鼎湖区农业局2014年安全生产工作总结

    2014年我局在区委、区政府的正确领导下,在区安委会的指导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全”要求,落实领导干部安全生产“一岗双责”制度,认真做好了农业机械、渔业船舶的安全生产管理工作,收到了良好成效,年内没有发生安全事故。现将有关情况总结如下:

一、主要做法和成效。

  (一)加强领导,完善机构,落实责任。我局领导班子历来高度重视安全生产工作,将其作为重要工作来抓。一是及时调整安全生产领导机构。年初,按照班子人员变动及分工情况,及时调整我局安全生产领导小组成员和职责,坚持一把手负总责,担任局安全生产工作领导小组组长,分管安全生产的领导和分管农机、渔政、农产品质量安全的领导任副组长,并下设办公室(设在局办公室),明确农机股股长具体负责安全生产日常工作。农机、渔政部门也相应成立安全生产工作领导机构;二是制定工作方案,及时研究、部署。在年初,我局结合实际,制了安全生产工作计划,专门召开农机、渔政安全生产和农产品质量安全工作会议,之后,每季度召开一次以上安全生产工作会议,对安全生产工作做到有计划、有研究、有部署。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节目前均召开安全生产工作会议,部署节日期间的安全生产工作;三是签订责任书,层级落实责任。在年初,我局紧紧围绕区委、区政府关于安全生产的工作部署和年初与区政府签订的《安全生产工作责任书》内容,对安全生产工作进行了层级分解和落实。督促各分管领导和工作人员突出抓好了安全生产岗位目标责任的制定、签订和落实工作。一方面我局与各镇(办)农办签订了农机安全生产岗位目标管理责任书,将农机安全生产工作责任落实到镇(街道),渔政大队与各个渔船主签订了安全责任书;另一方面抓了局与渔政大队、农机中心签订安全生产岗位目标管理责任书。对上述签订的各项岗位目标责任书,能定期督促有关分管领导开展督促检查和组织考核工作,使安全生产工作责任制有效的落到实处。

(二)落实安全生产监管机构人员、经费及设备。一年来,我局健全安全生产领导机构,主要领导为组长,为第一责任人,分管的副局长为副组长,为直接责任人, 落实了1名负责安全生产工作的股长,农机、渔政部门落实了主要领导为组长的安全生产领导小组,保证了安全生产工作人员到位。在此基础上,千方百计筹措经费,确保安全生产开展所需经费支出。尽管我们办公经费紧张,但对安全生产工作所需经费,我局总是千方百计想尽办法进行多方筹措解决,确保安全生产经费的各项支出有来源。同时确保安全生产工作用车,保障平时安全生产工作要有一台车,在重大节日期间,确保一台车作为安全生产等突发事件使用。

(三)加强宣传,提高安全意识。安全生产工作,抓安全教育是前提,因此我局把学习、宣传、贯彻安全生产的法律法规和相关知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓,通过“安全生产月”活动,开展了形式多样,切实有效的安全生产宣传教育活动。

1、农机部门结合职能工作,积极开展农机安全生产宣传和培训工作。一是农机部门今年投入4000多元在区电视台进行宣传农机安全生产;二是印刷彩色安全生产宣传单9000份,宣传单内容:包括致农机手一封信、办牌办证程序、安全宣传标语等;三是农机中心先后开展了春耕生产、重大节日、夏收、安全生产年、安全生产月等安全生产宣传和检查活动,从1月至10月止,他们深入基层三个镇(街道)农办联合开展农机安全生产宣传咨询活动3次,出动宣传车80台次,出动农机中心监理人员180人次,检查联合收割机和拖拉机110台次,免费发放机手(印有“创平安农机”字样)农机安全包100个,挂横幅16条、张贴安全生产标语120多张,在各镇(街道)主要路段张挂安全生产警示铁牌10幅,发放安全生产宣传单450多份,检查农机维修点、农机销售点8个;四是利用农机网宣传安全生产。只要打开鼎湖政府政务公开栏处点击农机技术推广中心网址,就能了解有关农机2014年农机安全生产动态。农机安全生产法规宣传单、农机监理等内容,通过信息平台加强农机安全生产的宣传教育,增强广大农民群众的法律意识和安全意识;五是做好农机技术和农机安全培训工作。在今年,我们共举办农机技术培训班5期,培训120多名农民,向他们传授增氧机、投饵机安装,手扶拖拉机、微耕机、插秧机操作等技术,以及安全生产、法律法规、扶持政策等内容,加强群众对安全生产的认识。

2、渔政部门开展渔船安全生产宣传和培训工作。 一是抓宣传。为了提高渔民群众的安全意识,渔政大队加强安全生产法律法规的宣传力度,通过宣传使广大渔民群众认清安全风险和如何防范风险,促成渔民群众的安全生产观念从“要我安全”到“我要安全”的转变。今年以来,渔政大队结合“安全生产月”活动,在渔村、渔船聚集点悬挂安全生产横幅12条、张贴宣传标语20条,逐船向渔民宣传安全知识及有关渔业法律法规,送上有关介绍渔业安全生产及渔船安全设备配备等方面的书籍和材料200多份,重点宣传了《广东省渔业管理条例》、《中华人民共和国渔业法》、新修订的《广东省安全生产管理条例》等,这些宣传报道使渔业安全生产概念深入人心,也有效扩大了社会影响力,促进了渔业安全生产工作的顺利开展;二是抓培训,提高船员技术素质。

渔业船员的素质,关系到渔船的安全生产、渔民的生命财产安全。为切实提高渔业从业人员的持证上岗率、安全技术水平、职业技能水平,我区渔政大队通过定期或不定期为渔民举办职务船员培训班,对船员组织考试,明确他们的责任,提高他们在渔业经济活动中安全管理的意识,增强他们做好每次出航前做好安全设施检查的自觉性,发挥他们参与安全管理的主动性,使广大渔民群众自觉按照渔船操作规程和航行作业的规定要求去做,最基本保证了我区渔船的安全、渔民的安全。今年八月,我大队组织我区渔民参加肇庆支队举办的渔民培训班,进行安全常识、法律法规以及如何规避安全风险等知识的培训,通过培训教育为我区渔业安全生产管理工作的顺利开展打下坚实基础。目前,我区的212渔业从业人员全部持证上岗。

     3、农业局有关股室抓好农产品质量安全宣传工作。一是切实加强与区电视台、中国移动通信公司的沟通合作,通过电视、网络、手机短信及安全生产咨询活动等多种形式进行农产品安全生产、消费的科学知识及有关法律法规宣传,提高广大农业生产者、消费者对农产品质量安全重要性的认识,全面营造农产品安全消费的良好社会氛围;二是印发了《如何安全使用农药》单张2000多份,列出了禁用农药、兽药、渔药和限用农药、兽药、渔药清单,发放给广大的种植养殖户,并督促较大规模的种植户签订了安全用药的承 诺书,从而进一步提高了种养户安全用药的自觉性。

    (四)强化日常监管,坚持常抓不懈。

1、坚持常态化抓好农业安全生产工作。局分管的领导能够按照常态化督促渔政和农机部门在日常工作中,有重点地定期和不定期开展安全生产检查,发现安全隐患的,及时督促整改,把安全隐患消灭在萌芽状态,确保了渔船和农机的安全生产。

一是渔政部门重点抓好渔船年检和船东互保工作。第一,强化渔船年检工作。渔船和船用产品检验是保障渔船和渔民生命安全的基础,我区渔政大队高度重视渔船及船用产品的检验工作,严格按照《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《2012渔业船舶法定检验规则》的有关规定,做到100%登船检验,验船时重点加强对安全、消防、救生、信号设备的检验,对检验过程中发现渔船存在设备损坏及配备不全或者擅自变更渔船尺寸以及主机功率的,一律整改,经复检合格后才予以年检。特别对我区的钢丝网水泥渔船,老旧木质渔船的灰缝填补质量及局部的腐蚀、蛀蚀和铆钉的锈蚀予以重点关注,引导渔民予以拆解报废,渔船更新改造。今年共检验各类渔船109艘次,受检率达到了100%;第二,推进船东互保工作,为渔业生产提供后勤保障。渔业生产是高风险的产业,渔船抗灾能力弱,自救能力低。渔业互保政策是化解渔业生产风险,增强抗灾害能力,是一项利国利民的惠渔政策,渔业互保政策的出台,为渔民的安全生产提供了可靠的保障。根据《广东省渔业管理条例》的规定,将渔业保险工作与渔船基础管理和安全监管有机结合起来,通过一个窗口和一条龙服务,推动渔业保险工作的开展。2014年,已办理渔民人身平安互助保险107份,参保船员210人,为船员提供了2100万元的风险保障,有效地化解了渔业生产的风险,为渔业可持续发展创造良好的条件。

二是农机部门狠抓农业机械的上牌、年审等工作。根据《农业机械安全监督管理条例》和《广东省农业机械管理条例》开展农机牌证管理工作。全区拖拉机1099台、登记在册的拖拉机430台,有驾驶证的224人;其中今年新入户登记拖拉机15台,参加年检审的49台,新考驾驶证15人。同时,主动入村服务拖拉机手。了解到我区有的偏远镇的群众认为把拖拉机开到农机中心进行年检审麻烦的情况后。为方便群众办事,农机中心先后4次组织工作人员与机手约好日期地点后,主动上门入村为群众办理拖拉机相关年检审业务,维护了农业安全生产正常开展,进一步树立了农机安全工作为基层、为群众服务的意识。

2、抓好重大节日的安全生产监督检查。我局和相关职能部门能够坚持在元旦、春节、五一、国庆、中秋等重大节日到来前,组织好节前安全生产大检查,围绕防范重特大安全事故,落实各项防范措施,全面排查治理事故隐患,强化安全生产监督检查,努力实现“两个确保”:确保不发生重大安全事故,确保所辖单位及行业安全生产形势持续稳定。

(五)大力开展“打非治违”专项行动,狠抓安全隐患的排查和整治。我局和农机、渔政部门根据上级的部署,从7月份起至年底,利用6个月时间,对所管行业进行“打非治违”专项行动,把安全隐患消灭在萌芽状态。

1、农机部门积极开展联合执法整治,落实“打非治违”工作部署。为有效预防和减少了农机事故的发生,2014年先后制定了《肇庆市鼎湖区2014年开展拖拉机交通安全生产联合专项整治活动方案》和《开展岁末年初农机安全生产大检查工作方案》从1月份至10月开始了宣传、联合执法整治活动,本人亲自带领农业、农机部门联合区安监、交警部门的执法人员,在重大节日期间在全区对拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、无年检和改装拼装等交通违法违章行为等进行整治。到目前止,在永安、莲花、凤凰、桂城、沙浦、坑口、广利等联合执法活动中,出动联合执法人员60多人次,检查拖拉机110多台,现场签发责令整改通知书 2 份,批评教育纠正10人,并通过电视台、农机网等进行传播,收到了很好效果,全年我区未发生田间农机责任事故和死亡事故。

2、渔政大队开展了对我区的渔船检验和检查工作,落实“打非治违”部署。为了切实做好我区渔船渔港安全监督工作,区渔政大队按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,结合我区开展“安全生产年”、“安全生产月”“八打八治”等各项安全生产专项行动的工作要求,认真开展渔业安全生产检查工作,在工作过程中严格实行“一日一巡查、每周一小检、每月一大检”的工作制度,发现问题及时解决,消除安全隐患。对渔船渔港安全隐患进行排查治理过程中,重点检查渔船通讯设备、信号装置、消防设备、救生设备设置以及船员持证等情况。进一步强化了对码头、渔船集中停泊点的安全管理,坚决杜绝渔船带病出海、船员无证上岗和认证不符等问题。与此同时,确保了我区渔船防火、防风等各项安全防范措施落实到位。与此同时,渔政大队加强对砚州码头、罗隐码头和后沥紫云谷码头等容易出现安全隐患的河段的巡查力度,重点查处渔船非法载客及擅自从事客货运输的行为,切实消除安全隐患。截至2014年9月底,共出动汽车46车次,快艇46次,出动检查人员138人次,检查渔船86艘,确保了我区渔船安全生产。

3、深入开展农业投入品检查。一是农业局的有关股室经常深入田间,检查种植户仓库和使用过的农药瓶,一经发现使用禁用,限用的高毒高残留农药,进行严肃的批评,并依法进行行政处罚。今年以来共检查生产经营企业31家次、种植基地12个(户),共出执法人员110人次,责令整改1起。二是加强检测。局检测站每天加强对较大的蔬菜生产基地即将上市的蔬菜进行抽检,未发现农药残留超标的蔬菜流入市场,今年以来出动抽样167人次,抽样985个,合格946个,合格率为97%。

(六)强化制度建设,规范我局安全生产和消防安全管理工作。

为规范好单位及管辖职能部门的安全生产管理工作,一年来,我局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,将抓安全生产的制度建设作为一项重要内容来抓紧抓实,从遏制事故发生、促进安全生产入手,督促单位及所属部门不断健全和落实安全生产责任制。一是不断完善源头安全监管制度。针对车辆及单位内部安全管理,进一步建立健全了内部的安全生产、车辆使用、单位门卫安全制度;二是完善职能工作上的农机、渔船安全监管制度。督促局分管安全生产的领导和农机中心、渔政大队主要负责人分别对农机、渔船日常安全监管制度作出进一步完善。针对农机上路、渔船捕捞安全生产等职能管理上有可能存在的漏洞,进一步健全了《鼎湖区农机监理行政执法责任制》、《鼎湖区农机生产事故应急救援预》、渔业船舶管理方面的《应急值班及事故处理制度》和强化信息发布和舆论引导机制建设等相关的制度;三是不断完善安全生产应急管理制度。督促农机、渔政部门按上级有关规定积极抓好救护应急响应机制建设,并组织开展相关演练,努力提高突发事件的应变抢救能力。

二、工作中遇到的问题

1、安全生产专项工作经费没有纳入财政预算,影响农机和渔业安全生产监管工作的开展。

2、农用车主和渔民安全生产意识依然薄弱,安全生产观念有待提高。

   三、下一阶段的工作重点

1、依法做好农机安全生产监督管理工作,依法开展农业机械登记、办牌、办证,年检审业务,提高登记、办证、年审率。

2、继续落实好领导干部安全生产“一岗双责”制度,明确好班子分工,开展好农机和渔船的监督和隐患排查及治理工作

3、根据“谁主管、谁负责”的原则,继续抓好农机、渔船的安全生产检查工作。指导、协调、督促好各职能部门要切实履行责任,各司其职,各负其责,通力合作,做好各项专项检查工作。

4、继续抓好农机、渔船方面的“打非治违”专项行动,排查和整改安全隐患。

5、继续抓好农机、渔船等方面的安全生产宣传教育工作,进一步提高干部、群众的安全意识。2014年我局在区委、区政府的正确领导下,在区安委会的指导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全”要求,落实领导干部安全生产“一岗双责”制度,认真做好了农业机械、渔业船舶的安全生产管理工作,收到了良好成效,年内没有发生安全事故。现将有关情况总结如下:

一、主要做法和成效。

  (一)加强领导,完善机构,落实责任。我局领导班子历来高度重视安全生产工作,将其作为重要工作来抓。一是及时调整安全生产领导机构。年初,按照班子人员变动及分工情况,及时调整我局安全生产领导小组成员和职责,坚持一把手负总责,担任局安全生产工作领导小组组长,分管安全生产的领导和分管农机、渔政、农产品质量安全的领导任副组长,并下设办公室(设在局办公室),明确农机股股长具体负责安全生产日常工作。农机、渔政部门也相应成立安全生产工作领导机构;二是制定工作方案,及时研究、部署。在年初,我局结合实际,制了安全生产工作计划,专门召开农机、渔政安全生产和农产品质量安全工作会议,之后,每季度召开一次以上安全生产工作会议,对安全生产工作做到有计划、有研究、有部署。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节目前均召开安全生产工作会议,部署节日期间的安全生产工作;三是签订责任书,层级落实责任。在年初,我局紧紧围绕区委、区政府关于安全生产的工作部署和年初与区政府签订的《安全生产工作责任书》内容,对安全生产工作进行了层级分解和落实。督促各分管领导和工作人员突出抓好了安全生产岗位目标责任的制定、签订和落实工作。一方面我局与各镇(办)农办签订了农机安全生产岗位目标管理责任书,将农机安全生产工作责任落实到镇(街道),渔政大队与各个渔船主签订了安全责任书;另一方面抓了局与渔政大队、农机中心签订安全生产岗位目标管理责任书。对上述签订的各项岗位目标责任书,能定期督促有关分管领导开展督促检查和组织考核工作,使安全生产工作责任制有效的落到实处。

(二)落实安全生产监管机构人员、经费及设备。一年来,我局健全安全生产领导机构,主要领导为组长,为第一责任人,分管的副局长为副组长,为直接责任人, 落实了1名负责安全生产工作的股长,农机、渔政部门落实了主要领导为组长的安全生产领导小组,保证了安全生产工作人员到位。在此基础上,千方百计筹措经费,确保安全生产开展所需经费支出。尽管我们办公经费紧张,但对安全生产工作所需经费,我局总是千方百计想尽办法进行多方筹措解决,确保安全生产经费的各项支出有来源。同时确保安全生产工作用车,保障平时安全生产工作要有一台车,在重大节日期间,确保一台车作为安全生产等突发事件使用。

(三)加强宣传,提高安全意识。安全生产工作,抓安全教育是前提,因此我局把学习、宣传、贯彻安全生产的法律法规和相关知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓,通过“安全生产月”活动,开展了形式多样,切实有效的安全生产宣传教育活动。

1、农机部门结合职能工作,积极开展农机安全生产宣传和培训工作。一是农机部门今年投入4000多元在区电视台进行宣传农机安全生产;二是印刷彩色安全生产宣传单9000份,宣传单内容:包括致农机手一封信、办牌办证程序、安全宣传标语等;三是农机中心先后开展了春耕生产、重大节日、夏收、安全生产年、安全生产月等安全生产宣传和检查活动,从1月至10月止,他们深入基层三个镇(街道)农办联合开展农机安全生产宣传咨询活动3次,出动宣传车80台次,出动农机中心监理人员180人次,检查联合收割机和拖拉机110台次,免费发放机手(印有“创平安农机”字样)农机安全包100个,挂横幅16条、张贴安全生产标语120多张,在各镇(街道)主要路段张挂安全生产警示铁牌10幅,发放安全生产宣传单450多份,检查农机维修点、农机销售点8个;四是利用农机网宣传安全生产。只要打开鼎湖政府政务公开栏处点击农机技术推广中心网址,就能了解有关农机2014年农机安全生产动态。农机安全生产法规宣传单、农机监理等内容,通过信息平台加强农机安全生产的宣传教育,增强广大农民群众的法律意识和安全意识;五是做好农机技术和农机安全培训工作。在今年,我们共举办农机技术培训班5期,培训120多名农民,向他们传授增氧机、投饵机安装,手扶拖拉机、微耕机、插秧机操作等技术,以及安全生产、法律法规、扶持政策等内容,加强群众对安全生产的认识。

2、渔政部门开展渔船安全生产宣传和培训工作。 一是抓宣传。为了提高渔民群众的安全意识,渔政大队加强安全生产法律法规的宣传力度,通过宣传使广大渔民群众认清安全风险和如何防范风险,促成渔民群众的安全生产观念从“要我安全”到“我要安全”的转变。今年以来,渔政大队结合“安全生产月”活动,在渔村、渔船聚集点悬挂安全生产横幅12条、张贴宣传标语20条,逐船向渔民宣传安全知识及有关渔业法律法规,送上有关介绍渔业安全生产及渔船安全设备配备等方面的书籍和材料200多份,重点宣传了《广东省渔业管理条例》、《中华人民共和国渔业法》、新修订的《广东省安全生产管理条例》等,这些宣传报道使渔业安全生产概念深入人心,也有效扩大了社会影响力,促进了渔业安全生产工作的顺利开展;二是抓培训,提高船员技术素质。

渔业船员的素质,关系到渔船的安全生产、渔民的生命财产安全。为切实提高渔业从业人员的持证上岗率、安全技术水平、职业技能水平,我区渔政大队通过定期或不定期为渔民举办职务船员培训班,对船员组织考试,明确他们的责任,提高他们在渔业经济活动中安全管理的意识,增强他们做好每次出航前做好安全设施检查的自觉性,发挥他们参与安全管理的主动性,使广大渔民群众自觉按照渔船操作规程和航行作业的规定要求去做,最基本保证了我区渔船的安全、渔民的安全。今年八月,我大队组织我区渔民参加肇庆支队举办的渔民培训班,进行安全常识、法律法规以及如何规避安全风险等知识的培训,通过培训教育为我区渔业安全生产管理工作的顺利开展打下坚实基础。目前,我区的212渔业从业人员全部持证上岗。

     3、农业局有关股室抓好农产品质量安全宣传工作。一是切实加强与区电视台、中国移动通信公司的沟通合作,通过电视、网络、手机短信及安全生产咨询活动等多种形式进行农产品安全生产、消费的科学知识及有关法律法规宣传,提高广大农业生产者、消费者对农产品质量安全重要性的认识,全面营造农产品安全消费的良好社会氛围;二是印发了《如何安全使用农药》单张2000多份,列出了禁用农药、兽药、渔药和限用农药、兽药、渔药清单,发放给广大的种植养殖户,并督促较大规模的种植户签订了安全用药的承 诺书,从而进一步提高了种养户安全用药的自觉性。

    (四)强化日常监管,坚持常抓不懈。

1、坚持常态化抓好农业安全生产工作。局分管的领导能够按照常态化督促渔政和农机部门在日常工作中,有重点地定期和不定期开展安全生产检查,发现安全隐患的,及时督促整改,把安全隐患消灭在萌芽状态,确保了渔船和农机的安全生产。

一是渔政部门重点抓好渔船年检和船东互保工作。第一,强化渔船年检工作。渔船和船用产品检验是保障渔船和渔民生命安全的基础,我区渔政大队高度重视渔船及船用产品的检验工作,严格按照《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《2012渔业船舶法定检验规则》的有关规定,做到100%登船检验,验船时重点加强对安全、消防、救生、信号设备的检验,对检验过程中发现渔船存在设备损坏及配备不全或者擅自变更渔船尺寸以及主机功率的,一律整改,经复检合格后才予以年检。特别对我区的钢丝网水泥渔船,老旧木质渔船的灰缝填补质量及局部的腐蚀、蛀蚀和铆钉的锈蚀予以重点关注,引导渔民予以拆解报废,渔船更新改造。今年共检验各类渔船109艘次,受检率达到了100%;第二,推进船东互保工作,为渔业生产提供后勤保障。渔业生产是高风险的产业,渔船抗灾能力弱,自救能力低。渔业互保政策是化解渔业生产风险,增强抗灾害能力,是一项利国利民的惠渔政策,渔业互保政策的出台,为渔民的安全生产提供了可靠的保障。根据《广东省渔业管理条例》的规定,将渔业保险工作与渔船基础管理和安全监管有机结合起来,通过一个窗口和一条龙服务,推动渔业保险工作的开展。2014年,已办理渔民人身平安互助保险107份,参保船员210人,为船员提供了2100万元的风险保障,有效地化解了渔业生产的风险,为渔业可持续发展创造良好的条件。

二是农机部门狠抓农业机械的上牌、年审等工作。根据《农业机械安全监督管理条例》和《广东省农业机械管理条例》开展农机牌证管理工作。全区拖拉机1099台、登记在册的拖拉机430台,有驾驶证的224人;其中今年新入户登记拖拉机15台,参加年检审的49台,新考驾驶证15人。同时,主动入村服务拖拉机手。了解到我区有的偏远镇的群众认为把拖拉机开到农机中心进行年检审麻烦的情况后。为方便群众办事,农机中心先后4次组织工作人员与机手约好日期地点后,主动上门入村为群众办理拖拉机相关年检审业务,维护了农业安全生产正常开展,进一步树立了农机安全工作为基层、为群众服务的意识。

2、抓好重大节日的安全生产监督检查。我局和相关职能部门能够坚持在元旦、春节、五一、国庆、中秋等重大节日到来前,组织好节前安全生产大检查,围绕防范重特大安全事故,落实各项防范措施,全面排查治理事故隐患,强化安全生产监督检查,努力实现“两个确保”:确保不发生重大安全事故,确保所辖单位及行业安全生产形势持续稳定。

(五)大力开展“打非治违”专项行动,狠抓安全隐患的排查和整治。我局和农机、渔政部门根据上级的部署,从7月份起至年底,利用6个月时间,对所管行业进行“打非治违”专项行动,把安全隐患消灭在萌芽状态。

1、农机部门积极开展联合执法整治,落实“打非治违”工作部署。为有效预防和减少了农机事故的发生,2014年先后制定了《肇庆市鼎湖区2014年开展拖拉机交通安全生产联合专项整治活动方案》和《开展岁末年初农机安全生产大检查工作方案》从1月份至10月开始了宣传、联合执法整治活动,本人亲自带领农业、农机部门联合区安监、交警部门的执法人员,在重大节日期间在全区对拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、无年检和改装拼装等交通违法违章行为等进行整治。到目前止,在永安、莲花、凤凰、桂城、沙浦、坑口、广利等联合执法活动中,出动联合执法人员60多人次,检查拖拉机110多台,现场签发责令整改通知书 2 份,批评教育纠正10人,并通过电视台、农机网等进行传播,收到了很好效果,全年我区未发生田间农机责任事故和死亡事故。

2、渔政大队开展了对我区的渔船检验和检查工作,落实“打非治违”部署。为了切实做好我区渔船渔港安全监督工作,区渔政大队按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,结合我区开展“安全生产年”、“安全生产月”“八打八治”等各项安全生产专项行动的工作要求,认真开展渔业安全生产检查工作,在工作过程中严格实行“一日一巡查、每周一小检、每月一大检”的工作制度,发现问题及时解决,消除安全隐患。对渔船渔港安全隐患进行排查治理过程中,重点检查渔船通讯设备、信号装置、消防设备、救生设备设置以及船员持证等情况。进一步强化了对码头、渔船集中停泊点的安全管理,坚决杜绝渔船带病出海、船员无证上岗和认证不符等问题。与此同时,确保了我区渔船防火、防风等各项安全防范措施落实到位。与此同时,渔政大队加强对砚州码头、罗隐码头和后沥紫云谷码头等容易出现安全隐患的河段的巡查力度,重点查处渔船非法载客及擅自从事客货运输的行为,切实消除安全隐患。截至2014年9月底,共出动汽车46车次,快艇46次,出动检查人员138人次,检查渔船86艘,确保了我区渔船安全生产。

3、深入开展农业投入品检查。一是农业局的有关股室经常深入田间,检查种植户仓库和使用过的农药瓶,一经发现使用禁用,限用的高毒高残留农药,进行严肃的批评,并依法进行行政处罚。今年以来共检查生产经营企业31家次、种植基地12个(户),共出执法人员110人次,责令整改1起。二是加强检测。局检测站每天加强对较大的蔬菜生产基地即将上市的蔬菜进行抽检,未发现农药残留超标的蔬菜流入市场,今年以来出动抽样167人次,抽样985个,合格946个,合格率为97%。

(六)强化制度建设,规范我局安全生产和消防安全管理工作。

为规范好单位及管辖职能部门的安全生产管理工作,一年来,我局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,将抓安全生产的制度建设作为一项重要内容来抓紧抓实,从遏制事故发生、促进安全生产入手,督促单位及所属部门不断健全和落实安全生产责任制。一是不断完善源头安全监管制度。针对车辆及单位内部安全管理,进一步建立健全了内部的安全生产、车辆使用、单位门卫安全制度;二是完善职能工作上的农机、渔船安全监管制度。督促局分管安全生产的领导和农机中心、渔政大队主要负责人分别对农机、渔船日常安全监管制度作出进一步完善。针对农机上路、渔船捕捞安全生产等职能管理上有可能存在的漏洞,进一步健全了《鼎湖区农机监理行政执法责任制》、《鼎湖区农机生产事故应急救援预》、渔业船舶管理方面的《应急值班及事故处理制度》和强化信息发布和舆论引导机制建设等相关的制度;三是不断完善安全生产应急管理制度。督促农机、渔政部门按上级有关规定积极抓好救护应急响应机制建设,并组织开展相关演练,努力提高突发事件的应变抢救能力。

二、工作中遇到的问题

1、安全生产专项工作经费没有纳入财政预算,影响农机和渔业安全生产监管工作的开展。

2、农用车主和渔民安全生产意识依然薄弱,安全生产观念有待提高。

   三、下一阶段的工作重点

1、依法做好农机安全生产监督管理工作,依法开展农业机械登记、办牌、办证,年检审业务,提高登记、办证、年审率。

2、继续落实好领导干部安全生产“一岗双责”制度,明确好班子分工,开展好农机和渔船的监督和隐患排查及治理工作

3、根据“谁主管、谁负责”的原则,继续抓好农机、渔船的安全生产检查工作。指导、协调、督促好各职能部门要切实履行责任,各司其职,各负其责,通力合作,做好各项专项检查工作。

4、继续抓好农机、渔船方面的“打非治违”专项行动,排查和整改安全隐患。

5、继续抓好农机、渔船等方面的安全生产宣传教育工作,进一步提高干部、群众的安全意识。

相关文件: